牟亞男(山東): 在港建立人民幣離岸中心要慎重
首先,這些依據是單邊計算出來的,但是它沒有計算出又有多少人民幣是通過港企和港人回流到內地。其次,改革開放後,香港企業特別是製造業紛紛轉移到內地,港人回內地的人數日趨增多,尤其是港人回內地的人數大大超過內地赴港的人員,更由於在港港幣兌現人民幣匯率高於內地且簡便。因此,香港業主和香港人大多在香港兌換人民幣後攜入內地,此回流金額應不小於流出金額,資本的本性是追逐利潤的。過往幾年在人民幣貶值預期下,不可能有大量的人民幣在港流通與滯留,外加香港金融機構不開辦人民幣存款業務,而人民幣既不是可兌換貨幣有不能生息。
一位香港中資銀行前總經理告知筆者,以往從內地流入香港的人民幣最終又會通過港人返回內地使用,。從該行兌入和兌出的人民幣業務看基本上是保持平衡的,即使出現人民幣多頭,香港中資銀行隨時可將人民幣運回深圳人行兌換,因此,在過去或現在都不可有大量的人民幣滯留在香港的問題。
如真像估計的那樣有少則700億多則2000億人民幣滯留在港,那它幾乎佔內地流通中的現金()1、76萬億人民幣的二十五分之一和九分之一,以及流通中的港幣的四分之一。在人民幣還不是可兌換貨幣,在基本條件還不具備的情況下,草率地在港建立人民幣離岸中心,使大量的人民幣流向境外,必然會對我國現行的匯率制度、貨幣政策獨立性帶來衝擊,亞洲金融危機的教訓之一亦在與此。
在港建立人民幣離岸中心僅僅處在研究階段。
中國人民銀行行長周小川日前表示,中央政府一直非常重視香港特區政府提出的在港開辦個人人民幣業務的問題,並與香港金融局密切接觸,共同研究有關方案,以推進相關政策和步驟。
周小川說,中國人民銀行以及國家有關部門對於在香港開辦人民幣業務的研究已經進入實質性的階段,進展很快,但他同時表示,這是一個複雜的問題,還需要進一步研究。
周小川認為,應該把開辦人民幣業務與建立人民幣離岸中心區分開來。就周小川此次來訪香港,市場普遍認為將與香港金融界商討在港人民幣業務及匯率問題。但對於在港建立人民幣離岸中心,周小川將不會觸及。
周小川提出,為了加快流通中的資金週轉速度,在目前已建立起的廣東與香港港元票據聯合結算系統的基礎上,總結經驗,繼續完善。使這一系統繼續穩定和擴張。目前內地正在借鑒香港的經驗,發展和完善人民幣支付系統和債卷交收體系並爭取盡早與香港取得聯網。對於如何監管境外大量流通的人民幣,周小川表示,中國人民銀行對在境外人民幣的流通和管理高度重視,對任何有助於使人民幣流通規範化的建議和意見,人民銀行均持歡迎態度。
無論香港是否成為人民幣離岸中心,只要允許香港開展人民幣業務,建立人民幣的結算機構,就可解決香港銀行業吸收人民幣存款後如何運用的問題,也避免了香港人民幣存款和內地人民幣存款匯率之間的偏差。
最近,儘管要求中國允許在港建立人民幣離岸中心的呼聲甚高,但由於數據統計不盡合理,但還需要慎重。
(牟亞男,山東省濟南市人民銀行研究人員)
2003年9月28日
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