數字的反思:中國為什麼負債纍纍地繁榮著
GDP上去了,財政收入「創記錄」了,城市愈發宏偉亮麗了,居民金融資產也達到了「新高」的14萬億。可是,爭論的聲音也大起來了,3月20日《中國青年報》的一則消息,似乎為這些爭論提供了一個小小的背景,據報導「調查稱85.3%公眾感覺生活負擔比十年前更重」,但是,「改革理論家」皇甫平分明告訴大家,說「不但部分人富裕起來了,也使整個社會的富裕程度『水漲船高』到人均1500美元左右,貧困人口從當初的3億多人減到目前的2000多萬人。這表明整個改革開放的「效率優先」旗幟上,也寫著『公平』二字。」,怎麼85.3%的公眾會感覺「生活負擔比十年前更重」了呢。
據說是因為「新三座大山」,住房、教育、醫療方面的支出,也「水漲船高」了,並且「水漲船高」的幅度大大超過普通人群收入「水漲船高」的幅度,記者舉例道,20年前,大學每學年的學費只有200元,現在已經衝上5000元大關,增長了25倍。一名農民辛辛苦苦13年的收入,才能供得起一個孩子上大學。全國一年的總體醫療費用為143.2億元,到2003年上升到6623.3億元,20多年增長了40多倍。在總體醫療費用中,需要個人支付的比例,也由21.2%上升到55.5%。我國城市家庭購房平均要花掉其13.4年的收入,溫州、上海、杭州等地的居民購房,甚至需要花費超過20年的家庭收入。
老百姓一算賬,發覺一旦牽涉到醫療、教育、住房消費立馬就入不敷出,有道是「高中生拖累全家,大學生拖垮全家」、「小病一頭豬,中病一頭牛,大病一間屋」、「一輩子為房產商和銀行打工」等等,如果幾樣東西一起來,那就只好成為負債纍纍的「負翁」或者乾脆破產了,怪不得大家沒有安全感,小家如此,「大家」或者說國家何嘗不是如此呢,恐怕還有過之而無不及。
3月4日新華網發表了報導「數千億縣鄉財政赤字成中國新農村建設絆腳石」,其中列舉的數據可謂觸目驚心,「全國政協常委甘宇平4日在接受記者專訪時透露,根據政府高層部門對全國不同地區的定點檢測數據推算,目前僅鄉、村兩級各類公共債務,每個縣平均就有2.55億元。按全國約2100個縣級行政單位計算,鄉村債務總規模達5355億元。」、「這項權威部門的調查還指出,『縣級債務的規模則有可能比這個數字還高。』如按中國現有兩千多個縣計算,即意味著,縣級債務總額將至少與鄉村債務總額持平。」。
不算不知道,一算嚇一跳,就是說縣級債務與鄉村債務的總和,基本上在1萬億元左右,其實早在1998年,農業部的統計就表明,全國鄉村兩級債務共計3259億元,平均每個鄉鎮298萬元,每個村20萬元,就是說將近10年過去了,鄉村債務不但沒有得到緩解,反而更加惡化了,結論是幾乎大部分縣鄉內的鄉村負債總額都超過年收入,有的甚至數倍,如果再加上縣級債務,恐怕那個全國3萬億的財政收入的「可喜」、「新高」就要打個不小的折扣了,當然,草民不懂這賬應該怎麼算,是不是3萬億算3萬億的,1萬億算1萬億的,井水不犯河水,但居家過日子,這一進一出之間,總應該有個平衡吧。
有專家說,這是「城鄉二元結構」的錯,那麼是不是變為「一元結構」就解決問題了呢,從另外一些數據好像又不盡然,據統計數字,1998年開始,國家財政赤字從上年的不到 600億元,激增至922億元。財政債務發行 也從2477億元上升至3311億元。隨後幾年,,赤字、債務發行持續擴大, 到2002年達到頂峰, 當年赤字3150億元,發債5679億元。
這樣一來,網路上有聲音說,有些地方的財政是不是在「空轉」呢,這應該是一種惡性循環。但是,如此高的債務,並沒有擋住消費、特別是公務消費的「繁榮」,有數據表明,從改革開放初期的1978年至2003年的25年間,我國行政管理費用已增長87倍。行政管理費佔財政總支出的比重,在1978年僅為4.71%,到2003年上升到19.03%,這幾天有一個很熱烈的話題,就是我國的公務消費。如公車、官員出國費用的總和幾乎達到1萬億,已經超過軍費、教育、醫療投入的總和。
過去,老百姓過日子講究「量體裁衣」、「看著碗吃飯」,新中國有個傳統叫做「艱苦奮鬥、勤儉建國」,曾經有過這麼一段時間,我國自豪地宣布過是「既無內債、又無外債」的國度,但此觀點已經被後來的經濟學大師們「批倒批臭」,說是典型的「落後消費觀念」、「閉關自守行為」,再後來又有了「積極的財政政策」的理念,所以才有了「水漲船高」。
老百姓在舉債「消費」著,社會在舉債「繁榮」著,個人負債纍纍,社會也負債纍纍,是不是「虱子多了不咬,債多了不愁」,但怎麼著都覺得有點懸。
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