援外腐敗揭開驚人面紗 貪官斂財何時了
【看中國2014年02月18日訊】中央巡視組日前巡視商務部時發現,「援外項目、內貿資金使用及內部管理廉政風險隱患較大,一些單位和個人利用行政審批、資金分配權謀取私利」。這番披露揭開了援外腐敗的面紗。
中共自建政後,為配合外交工作,開始對外進行經濟與軍事援助。近年,經濟援助更是扶搖直上。據統計,至二○一一年,中國對外援助金額已超過二千五百億元人民幣。負責援外審批的商務部曾發表聲明,說援外項目從未發現腐敗。如今看來,此說顯然太過武斷。
西方輿論一直批評,中國對外援助實際上是「輸出腐敗」,專門結交所在國權貴。其實,真正腐敗的是中國官員,他們草擬援助預算時或報大數,或編造項目,以對外援助為名,把錢放入國外的私人帳戶,或明目張膽地向受援國收取回扣,甚或鼓勵受援國官員造假,向中國攤大手板。亦有官員憑一時好惡,或出訪時受到熱情招待,便決定送出巨額援助。
過去,由於援外制度不透明,缺少有力監管,加上項目通常事涉機密,這些腐敗便沉在水底,鮮為人知,商務部自己查自己,更是形同自我掩蓋。如今,中央巡視組揭開蓋子,外界才發現,援外資金被上下其手,沒有提升中國的外交影響力,反而落入貪官的荷包。
先內後外 量力而為
中國援外制度已到了不得不改革的時候了。北京應該反思,每年花大筆錢援外是否有必要?這些錢又如何花到實處?
中國雖然是經濟大國,但人民並不富裕,當局需要解決的民生難題多如牛毛,需要花錢的地方數不勝數,尤其是福利、醫療、教育等方面的欠帳實在太多。俄羅斯早前宣布推出全民免費醫療,中國至今仍然無法做到,為何當局不能將部分援外資金用在國人身上?
再比如,中國很多西部兒童上學難,每天不是熘索過江,就是小船橫渡,甚至登天梯,越山峰,上學之路成為驚險之旅,這些窮學生用生命賭明天,當局有關心過他們嗎?更令人憤怒的是,當許多中國學童尚沒有校車可乘時,外交部卻大手筆向生活水平比中國高的歐洲國家馬其頓捐贈校車,試問如何讓國人心服口服?
作為大國,中國對外援助無可厚非,前提是必須量力而為,先把自己的事情辦好,秉持「先國內,後國外」的原則。同時,當局必須增加援外制度的透明度,如果一味黑箱作業,只讓小部分人經手百億千億的資金,怎麼可能不滋生腐敗?中國援外的額度應該經過全國人大批准,並且向社會公開,讓國家審計署進行年度審計,以及接受媒體的監督。中央深化改革領導小組有必要將這項工作提上議事日程。
来源:東方日報
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