美批准Google啟動海底光纜連接台灣 香港出局因涉國安風險(圖)
跨太平洋海底光纖網(PLCN)全長約1.2萬公里。(圖片來源:Pacific Light Data Communication臉書截圖)
【看中國2020年4月9日訊】美國當局批准Google(谷歌)啟用連接美國與台灣的跨太平洋海底光纖網(Pacific Light Cable Network,PLCN),但不允許連接香港,理由是存在國家安全隱患。外媒形容這項決定凸顯中美關係愈趨緊張。
《華爾街日報》報導,美國司法當地時間星期三(4月8日)建議聯邦通信委員會(FCC),批准Alphabet Inc旗下的Google啟用長達8,000英里(約1.2萬公里)的跨太平洋海底光纖網(PLCN)中連結美國加州和台灣的部份,但連結香港的部份則未過關。
香港出局的原因,是美國司法部認為「批准一條直接連接美國與香港的電纜系統,將嚴重危害國家安全及美國的執法權益」。這一決定並得到了美國國土安全部和國防部的支持。
該條光纖電纜連接至台灣和香港的部份都已經建造完成,但一直未啟用。FCC擁有對海底光纜營運授權的最終決定權,但通常會交給有國安審查權的其它機關決定。
香港恐失互聯網電纜主導地位 美國選擇台灣
《華爾街日報》形容,美國司法部的最新決定,恐怕會終結香港作為美國互聯網電纜的首選目地位,並危及正在進行的幾個項目,包括一條由Facebook(臉書)出資、連接洛杉磯和香港的光纖電纜,以及由Google出資、連接香港和美國關島的項目。
北京當局不准Facebook和Google等美國公司進入中國大陸市場,但香港則仍享有網絡自由,成為了跨國公司進入中國大陸的中轉站。但隨著北京對香港的管治越來越強硬,香港人過去幾個月來一直在抵制北京方面推動中港融合的意圖,引起了華府的警覺,因此在涉及國家安全的資料傳輸計劃上,選擇台灣這個自治島嶼。
美方官員也在考慮其它電纜連接地。司法部、國土安全部與國防部表示,批准項目的前提是Google要致力於亞洲連接點的多樣化,「包括但不限於印尼、菲律賓、泰國與越南」。
海底光纖網涉大陸電訊商 與華為千絲萬縷
跨太平洋海底光纖網(PLCN)最初在2016年由Google、Facebook及中國第四大電訊商「鵬博士電訊傳媒集團」合作興建,據報耗資逾3億美元。
不過較早時有報道指,美國外國投資委員會(CFIUS)轄下的「電信團隊」(Team Telecom)審議有關計劃時,小組內的美國司法部代表強烈反對計劃,因為涉及來自中國的投資者。即使「鵬博士」並非大陸國企,但背後被查出與華為(Huawei)有千絲萬縷的關係。美方又擔心電纜會直接連到香港,或容易受到中國政府控制,因此反對該條光纖網絡連接到香港。
至今年1月,Google決定申請開通該條光纖電纜中不涉香港的段落,但仍未獲得啟用許可。上星期,Google與Facebook再調整申請,以利Facebook持續舖設連往菲律賓電纜的同時,Google能加速啟用連接台灣的電纜。
美國跨部門「電信團隊」嚴審中資申請
《華爾街日報》解釋,美國的重大國際數據項目,都需要經過多個聯邦機關組成的「電信團隊」(Team Telecom)審查。近年「電信團隊」對華採取強硬路線,2018年曾以國安與執法為由,建議拒絕中國移動集團提出通過美國網絡提供電信服務的申請。
而美國總統川普(Donald Trump)4月再簽署了一項行政命令,讓司法部長負責管理「電信團隊」,並授權該團隊直接審查該類服務的授權情況,當中還包括較早時發放給中國國營電信企業——中國電信和中國聯通的許可證。
目前中共病毒疫情正席捲全球,全球數億人居家防疫,導致網路使用暴增。Google發言人歡迎美方決定,表示深知「Google服務在這段期間的重要性」;Facebook發言人則稱公司仍卡在執照許可申請程序。
責任編輯:李家宏
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