美國將堵小額包裹最低關稅漏洞。（圖片來源：Pixabay）
【看中國2024年2月16日訊】（看中國記者文龍綜合報導）中國服飾品牌希音（Shein）已秘密申請在美國上市，美國參議員盧比奧敦促美國證監會阻止希音上市，其中一個原因是希音利用小額包裹免關稅政策。眾議院方面也呼籲堵住漏洞，並調整對華貿易政策。
希音（Shein）赴美上市之路不平坦
中國服飾品牌希音（Shein）已秘密申請在美國上市，在去年11月底，知情人士表示，高盛（Goldman Sachs）、摩根大通（JPMorgan Chase）和摩根士丹利（Morgan Stanley）已被聘為此次發行的主承銷商，IPO（首次公開募股）可能會在2024年進行。
希音目前總部位於新加坡，希音以其10美元的上衣和5美元的自行車褲而聞名，其大部分產品通過個別地址，直接從中國空運寄送給顧客。
希音在美國上市的交易可能成為自2021年中國網約車龍頭滴滴全球（Didi Global）赴美上市以來最大一宗中國企業的在美IPO。滴滴當初上市首日的估值為684億美元，不過由於北京當局整頓科技行業，滴滴於上市11個月後從紐約證券交易所退市。
美國共和黨籍國會參議員馬可·魯比奧（Marco Rubio）要求美國證監會（SEC）阻止希音公司（Shein）在紐約公開上市，除非這家電子零售商進一步披露其業務運營和在中國開展業務的「嚴重風險」。
據路透社獨家報導，在2月15日發給美國證券交易委員會主席加里·根斯勒（Gary Gensler）的一封信中，魯比奧寫道，希音最近要求北京批准未來在美國上市的決定，「引發了對該公司文件準確性的嚴重懷疑」。中國證券監管機構在2023年通過的新規定允許中國證監會審查可能威脅國家利益的境外上市和大宗發行。
「如果希音想要進入美國股市，那麼他們需要遵守我們的規則，」魯比奧在給路透社的另一份聲明中表示。
魯比奧要求希音做到的其它披露內容包括：承認希音的業務「依賴於利用小額（de minimis）入境」，這是一項美國貿易豁免政策，允許電子零售商將價值800美元或以下的小額包裹直接運送給購物者，而無需支付關稅。
魯比奧還推出了一項議案，將禁止中國製造商使用小額豁免。
美國如何堵上這個關鍵的貿易漏洞？
大量來自中國的免稅包裹湧入美國，希音和中國電商拼多多旗下的Temu等銷售中國商品的購物平臺迅速崛起，是由一個存在數十年之久的美國貿易漏洞推動的，該漏洞允許例如價值10美元的連衣裙等廉價商品免關稅進入美國。
之所以發生這種情況，是因為根據美國貿易法的一項豁免規定，價值在800美元以下的包裹不需繳納關稅。這項豁免對所有零售商開放，但最常使用的是Shein和Temu，未來也可能包括TikTok的新電子商務業務。
美國眾議院委員會去年6月發布的一份報告估計，Shein和Temu的小包裹可能佔美國所有貨物量的30%以上。
批評人士稱，豁免規定允許這些公司逃避對中國商品徵收的更高關稅，以及根據《防止強迫維吾爾人勞動法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act）進行的海關檢查。
美國海關和邊境保護局的數據顯示，2022年運往美國的小包裹增至6.855億件，比2018年增長近67%。該部門負責政策的副部長羅伯特．西爾弗斯(Robert Silvers)表示，這相當於每天大約兩到三百萬個包裹進入美國。
在美國，小件貨物無需繳納關稅，並且通常也可以避開海關檢查。它們通常會交給UPS、FedEx或其它承運商進行交付。貨物還可以從中國通過海運後，批量抵達墨西哥或加拿大的保稅倉庫。一旦客戶在線下訂單，產品就會被單獨包裝並免稅進入美國。
關稅最低限度規則自1938年開始實施，最初適用於從國外郵寄的低價值禮物和美國人海外旅行帶回的紀念品。2015年，美國國會將最低限度運輸上限從200美元提高到800美元。
美國民主黨人希望調整對華貿易政策
一位貿易問題上的重量級民主黨眾議員2月15日在華盛頓的一個公開活動上表示希望重新設定美國的一些對華貿易政策，包括收回某些關稅。
據美國之音2月16日報導，眾議院籌款委員會下屬的貿易小組委員會的首席民主黨議員厄爾·布魯門瑙爾(Earl Blumenauer)在戰略與國際研究中心發表講話時說，他希望能夠重新設定美國對中國採取的一些貿易政策。
「我們仍然沒有針對中國的採購政策，這讓我感到憤慨。為什麼我們允許他們競標美國的項目，而我們卻不能競標他們的項目？我認為，反擊不一定是充滿敵意和好鬥的，也不一定是貿易戰，而是現實的，始終如一地維護我們的利益，」這位來自俄勒岡州的民主黨人說。
他希望在年底之前國會能夠通過針對中國的採購政策，以及阻止大量來自中國的小額包裹繼續享有免稅待遇的立法。一個主要優先事項是通過‘最低限度關稅門檻’的立法。他在去年6月與該小組委員會的共和黨成員尼爾·鄧恩（Neal Dunn）提出了終止來自中國的小額包裹繼續享有免稅待遇的議案。
曾經擔任過籌款委員會貿易小組委員會主席的布魯門瑙爾說，他們本來以為這是減少官僚主義的一個合理努力，但沒有想到會被中國電商利用。
「我們完全沒有預料到，中國人會建立一個基於能夠利用這個最低門檻漏洞的整個行業。今年我們將有10億個包裹進入美國，而未經檢查，沒有關稅，而且我們確信其中一些使用了強迫勞動，」他說。
這位長期關注貿易問題的國會議員說，目前這個漏洞還被用來在美國運送毒品，即把芬太尼的前體直接運到毒販的家裡。他提到，已經有15名共和黨總檢察長就此發出了警報。
據估計，在進入美國的大約10億個包裹裡面，60%來自中國。
