美民主党当权国会 对华贸易惹关注
美国民主党候选人之一Duncan Hunter
自年初美国民主党掌控国会以来,国会议员们马不停蹄的召开听证,提出法案,用以解决近年来美国对中国贸易的巨额逆差,以及相关的美国产业工人失业问题。而倾向自由贸易的共和党所掌握的美国行政部门却表示无法照单全收。
国会重提汇率公平法案
二月二十八日,众议员民主党的Tim Ryan和 共和党的Duncan Hunter在国会山庄召开新闻发布会,重新提出公平汇率法案,认为人民币汇率人为低估,要对中国征收惩罚性关税。第二天,美国财长汉克.保罗森强调说:“过去三十年最重要经验是,那些打开国门,面对贸易、金融、投资等方面竞争的国家都受益了,其他的则被落后了。”他说:“尽管我们的经济很健康,生活水平在提高,却有不少政客听到他们选民的话就要求贸易保护主义,这是令人担忧的,也是我们坚决反对的。”
但是议员们说他们这样做恰恰是为了确保对华贸易中的竞争公平化。代表一千万美国产业工人的劳联产联曾经在2004年和2006年两次向美国贸易代表提出申诉,认为中共剥夺工人基本权利,人为的导致不公平竞争的问题。
美国大公司是共犯?
劳联产联律师鲍比。博说:“(中共剥夺工人权利)不仅仅是道义上绝对无法接受,而且它人为压低中国工人的待遇,给美国的工人造成不公平竞争,经济上也是不对的,同时这样做是违法的,违法美国的贸易公平法律。”“我们还认为美国的(去中国投资的)大公司都是中共以及美国政府共犯,因为他们在中国做生意的方式就是在利用这些对中国工人人权的压迫,压榨他们,这是错的。那末我们,或是美国总统,或者通过国会立法来至少要求这些公司对外公布他们在华工人的工资,工作时间,等,这样我们就可以向全世界来讲,这些美国公司在中国是这样在帮助中共来压榨那里的工人的,这是错的。”
公平竞争要有前提
华府“中国聚焦”杂志经济学家丁力认为:“美中两国的巨额贸易逆差是建筑在不对等的前提之上的。这里有两点:一,中国的劳工权利得不到法律上和实质上的保障,即便在外商在华投资企业中,如果企业管理层压低工资水平,企业劳工无权组织美国意义上的工会保护自己的利益。再加上中国本身存在严重的人权侵犯,许多出口产品是来自劳教所和监狱,这些产品的劳工成本几乎为零。二,中国政府可以操控人民币汇率,而美国政府只能通过公开市场运作有限的影响美元的汇率。我们知道汇率是影响贸易条件的主要因素。在这种情形之下要求中国政府提高汇率,并对中国征收惩罚性关税,虽然不能从根本上解决由于制度因素而带来的不对等竞争的状态,但是至少可以从一定程度上减弱这种不对等。”
丁力说:“贸易保护主义的说法在这里不适用,因为贸易保护是指在公平自由竞争的前提下,一国人为的通过关税或非关税方式抬高进口品价格,降低本国产品的相对价格;而中国对美国出口的巨额低廉商品,是生产要素价格被非市场因素强力扭曲的结果。”
尽管劳联产联的两次申诉都被白宫拒绝了,但是之后的中期选举将民主党送上了国会多数党地位。传统上民主党一直代表劳工阶层利益,对华贸易关系势必成为今后两年美国华府各界无法再忽视的一个问题。
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