金融海啸或阻断中共科学发展
面对金融海啸,大陆提出扩大内需促进经济增长十项措施,力保明年经济增长。但迹象表明,地方政府和特殊利益集团普遍存在的短期行为,会使这些政策严重变形,造成与中共宏观调控和科学发展观相对抗的结果。其中最具代表性的例子,一个是房地产--宏观调控的风向标,正遇地方政府死挺房市的挑战;一个是环境保护--科学发展的风向标,利益集团成功压制环保,上演『环评大放水』,中央政策面临严重变形之现实。
房地产方面,中共政府一直加大力度贬抑过高的房地产价格,如加大经济适用房的供应,但在地方却出现了政府收购开发商商品房,以图维护高额土地出让费用的现象,被一些评论揶揄为『中央政府救经济,地方政府救房市』。过高的房价,一是会吞噬掉本来就收入不高的工薪阶层的大量收入,二是会吓阻普通民众的消费欲望,与中共启动内需的政策完全相悖。这种死挺房价的行为,说明地方政府只顾眼前,不顾未来,根本没有吸取美国金融危机之教训。美国次贷危机的启迪是,不要让房价脱离民众的实际购买力太远,因为泡沫一旦破灭就会导致非常严重的后果。与地方政府行为相反,一些具有预见性的开发商,已经决定不与地方政府纠缠,以万科为例,王石提前打折卖楼,跑到了最前面,在竞争中掌控主动权,市场占有率和2007年相比增加了50%。这亦说明,政策变形的症结主要在于大陆靠卖地维持财政增长的地方大小诸侯,他们成为阻碍宏观调控的核心力量。
而在环境保护领域,利益集团借金融海啸带来的经济衰退压力,和中央保增长政令,似乎已迫使环境保护让路,将环境保护从国家宏观层面逼退到部门利益层面。原本作为环境保护一票否决的利剑--环境影响评价,近日已为保增长而进行了改造。据大陆新华网报道,中国国家环保部近日召开了全国环境影响评价工作会,主题就是『保增长』,环保部部长周生贤甚至强调『不能因为环境敏感就一刀切不批项目』。据周介绍,环保部仅11月下旬就清理批复了项目环评文件93 个,总投资达2600多亿元。可见在4万亿的催动下,新一轮『跑部钱进』正蔚然成风,仅环保部不到半个月就放水批准了2600亿,可谓是『环评大跃进』,相信未来的日子里,部门利益催动下的『环评大放水』,将是不争之事实。估计这些『集中清理』后通过的项目,正是此前因环评而被否决的2万亿元项目中之一部分。而在不久之前,『因环评一项而被否决2万亿元项目』还是主管环境评价工作的铁面人物潘岳夸耀政绩的一个数据。更说明问题的是,主持这次全国环境影响评价工作会议的,不再是敢于叫停的潘岳,而是另一个副部长吴晓青,看来,潘岳极有可能不再主管环境影响评价工作,印证了此前港媒关于潘岳遭打压的传言。而『灾星当头』的潘岳却获人民日报网站『30年来十大环保贡献人物』称号,是民望?还是嘲讽?
如今,中共改革开放30周年之际,在金融海啸的冲击下,中共的确面临是自改革以来所未有之考验。一方面要落实科学发展,促进经济社会转型,另一方面又要启动内需,促进增长,中共科学发展和宏观调控之路真是『阻且长』。高层坚守经济增长底线,以增长保稳定,以增长保执政之决心或可超过以往任何时期,如此形势下,确保经济增长已是不易,更遑论经济转型了。环保如此,教育、医疗、社会保障,就更难在此次保增长中找到准确的位置。
难怪乎此间一些观察人士,都发出『科学发展可能缓行』的研判。
但科学发展的确关乎亿万人之未来,关乎中共执政之基,又不能不搞,这也许是习近平近日强调『学习实践科学发展观活动重在实践』的原因之一吧。
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来源:看中国来稿
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