两岸合作对外捍卫南海主权?
●一周以来,南海问题和钓鱼台主权问题冲突不断,两岸也都高度关注,最新的发展是什么呢?
上星期,台湾的保钓船前往钓鱼台示威,五艘台湾海巡署舰艇沿路保护,还跳上全家福号渔船,阻挡日本海上保安厅人员想上船检查;本周,大陆三艘渔政船也前往钓鱼台海域和日本巡逻艇互相宣示主权,还象征性地一度登上一艘福建渔船检查。这星期四,海南省三亚市有卅艘渔船组成捕捞船队,前往南沙群岛捕鱼二十天,这是海南历年来最大规模的捕捞活动之一,而这几天,东协和美国正在金边讨论南海议题,因此这项由大陆发起的大规模捕渔行动,可以说,具有某种程度的宣示作用。
●据说,台湾媒体把大陆这次派遣三十艘渔船前往南海捕鱼,当作“呛美”,也就是说,是冲着美国来的,这是为什么?
主要是因为,美国国务卿希拉蕊十日曾在河内暗示,说美国将在金边举行的“亚太与欧盟特使会议”上,提出有关南海主权争议的关切,引起中共反弹,中共外交部发言人刘为民立即警告,说这次东协地区论坛系列外长会议,不是讨论南海问题的适合场所,人为炒作南海问题,实际上是无视地区国家谋发展、促合作的共识,并且是“试图干扰中共与东协的关系”。事实上东协国家也想要趁这次在金边开会,谈南海问题,不过中共的大方向是,南海问题不能由美国主导,预计今年九月,与东南亚国家就“南海行为准则”展开会谈。在这样的背景下,三十艘渔船史无前例地组成船队,集体前往南海捕鱼,的确可以看作是做给美国看的!
●此外,本周海峡两岸也在海南省举办了大型的南海问题学术研讨会,在南海风波不断之际格外受到瞩目,据说大陆学者建议两岸在南海问题上加强合作,具体做法是什么呢?
这个学术研讨会往年大多选在年底举行,今年因应南海局势,特别提前到七月,主题就是“新形势下的两岸南海合作”,而且破例开放媒体全程采访,大陆产官学有五十多人参加,台湾有十几位学者出席。
会中,两岸有些对话也很坦白,中国社科院中国边疆史地研究中心副主任李国强就说,两岸对南海合作“急不得、拖不起”,应该务实推进。他说,如果台湾与大陆不合作,越南打到太平岛,“台湾有没有能力抵抗越南?是希望美国还是大陆出手?”
但台湾中央研究院欧美研究所研究员宋燕辉反问,“如果越南真的打到太平岛,台湾的军队四个小时可以赶到,那请问大陆解放军多久可赶到?”,谈的都是最敏感的问题。与会台湾的学者也提出另一个关键问题,就是台湾需要以适当身分参与南海问题的国际谈判,避免在处理应对南海问题中被边缘化,但大陆方面并没有具体回应。不过,两天会议结束之后,双方发表六点共同意见,比较具体的包括:一、维护中华民族在南海主权和海洋权益,是两岸共同责任义务;二、两岸双方应掌握两岸和平发展契机,积极、务实、稳妥推进两岸南海合作;三、在两岸南海合作思路上,遵循“先易后难”,先从学术性、经济性、功能性领域开始,逐步延伸到其他领域;四、当前可在学术研究、人员互访、科学考察、海洋环境保护、油气资源开发、海上污染处理、海上搜救等方面务实合作。换句话说,什么都可以谈合作,主权就不是那么容易。
●有关台湾加入南海问题的国际谈判这件事,台湾舆论有什么看法?
与会台湾学者一致共识是,台湾需要以适当身分参与南海问题的国际谈判。两岸学者也都想从经济之外,在生态、渔业、研究等领域找出路,但一碰到最关键的主权争议,只能摇头。
台湾媒体分析指出,台湾拒绝与北京合作的理由,除南海问题涉及两岸悬而未决的“主权争议”,台湾也不满北京不愿在承认“中华民国”地位上让步。
实际上,台湾实质掌控东沙群岛和南沙群岛中最大的太平岛,与大陆掌控的西沙群岛平分秋色。但在南海问题上,北京拒绝台湾参与东协的谈判,北京与东协签署“南海各方行为宣言”也把台湾拒于门外,因此台湾有被边缘化的深刻感受。
但有一个重点,台湾拥有与南海主权争议的涉外档桉,掌握中华民国二战后接管南海诸岛,以及“旧金山条约”、“对日和约”、“日台条约”等历史证据,这些证据是支持中国拥有南海主权的重要依据,是大陆无法避开的历史问题。
因此,台湾媒体建议大陆应该正视中华民国政府的存在,正视台湾也是拥有南海主权的成员。这次研讨会的第五个共同意见可能就在为两岸在南海主权上的合作铺路,这个写得很抽象的意见是“在两岸南海合作发展方向上,探讨开展南海非传统安全方面的合作”,究竟什么是“非传统安全方面的合作”值得后续观察。
来源:法广
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