有多少“脱北者”在韩国?(组图)
文在寅确认当选总统后,和支持者握手。
韩国新任总统文在寅,被很多媒体称为“脱北者之子”——其父母在1950年的“兴南大撤退”中,同10万朝鲜难民一起,乘坐美军舰艇,逃往南方。到韩国后,文在寅的父亲在战俘营当佣工,母亲在市场卖鸡蛋,家境贫寒。
历史上,韩国针对脱北者的政策有什么变化?除文在寅一家外,其他脱北者,在韩国过着怎样的生活?
韩国现有约3万名脱北者
文在寅的父母,是在朝鲜战争期间逃往韩国的,这和通常意义上的脱北者有所不同。
现在提到的脱北者,主要出现于上世纪90年代以后。那时朝鲜经济急剧衰退,一些朝鲜人开始尝试通过秘密途径,由第三国前往韩国。
数据显示,每年到达韩国的脱北者数量,1990年尚不足10人,到2008已增至2927人。①2015年,脱北者数量一度减少至1276人,但2016年人数再度回升。截至2016年10月,韩国已有约3万名脱北者,其中七成以上为女性。
1990年~2009年,每年脱北者数量的变化。
2005年,韩国脱北者政策转型
韩国政府为脱北者制定了一系列福利政策。比如,在1999年的时候设立了“哈那院”(同一院),让初到韩国的脱北者能在这里稳定情绪,学习为期12周的民主主义、资本主义、市场经济等课程,了解韩国社会;同时对脱北者进行生活指导和基础职业训练。2009年,哈那院本院能容纳750人,分院能容纳250人。②
韩国政府亦向脱北者提供经济上的补助。比如,脱北者进入哈那院学习后,能从1000万韩元的定居支援金(用于租赁房屋)中,拿到300万现金;剩余部分,将在一年内分期支援。2001年~2005年,韩国为当时5585名脱北者提供了2287亿韩元的援助。
2005年,韩国对脱北者的政策从“保护”转向“自力更生”。在维持脱北者基本生计的“定居基本资金”外,设立以长期就业为依据的“就业奖励金”。
2007年,韩国政府将发给已就业一年者的奖励金,从200万韩元提高到450万韩元;已就业两年的奖励金,从300万韩元提高到500万韩元;已就业三年的奖励金,从400万韩元提高到550万韩元。此外,韩国政府还为雇佣脱北者的单位提供“雇用支援金”,即脱北者50%的工资由政府负担。③
不同类型脱北者的境况
1、精英脱北者:身份特殊,受到韩国政府特别优待和保护
脱北者中的精英,由于在指导对朝工作方面有重要作用,故大都受到韩国政府的特别待遇。脱北者中级别最高的黄长烨,曾任朝鲜劳动党中央委员会中央书记等职,他在1997年逃入韩国驻华大使馆后,即被保护起来,直到2010年去世。2016年,原朝鲜驻英国公使太永浩一家脱北后,也被韩国政府要求暂停公开活动,施以严密保护。
据统计,目前有20多名脱北官员从事分析朝鲜局势、树立对朝战略等相关工作。如在国家安全战略研究院(韩国国家情报院下属研究机构)中,原朝鲜外交官高英焕任副院长、原朝鲜地方书记薛正植任研究委员,原在朝鲜从事宣传工作的张振成任情报分析师等。④
2、普通脱北者:家庭平均收入远低于韩国普通家庭
为让普通脱北者尽快融入新社会,韩国政府尽了很多努力,但仍有可以改进的空间。比如,脱北者往往没有一技之长,到韩国后,大多只能充当服务员或从事体力劳动。据韩国智库“朝鲜人权信息中心”发布的报告《2015年脱北者经济、社会综合实情》显示,脱北者中,一个月赚取不到100万韩元(约合5500元人民币)的占57.8%;只有不到10%的收入超过200万韩元。2014~2015年,脱北者家庭的月平均收入为149万韩元,相当于普通韩国家庭的35%左右。2010~2015年韩国平均失业率为3.4%;脱北者的失业率则达到了8.3%。⑤
有部分女性脱北者,为了“赚大钱”而选择从事性工作。她们主要在所谓“胡同茶馆”中打工,从事门票营业(每小时支付费用带服务员出去)或去第二轮(性交易)。曾有韩国记者采访这些脱北女性,她们大都表示,“职业教育也没什么实际用处。脱北者可以赚大钱的工作除了性交易以外很难找到其他的。”⑥
为鼓励脱北者在韩国开启成功人生的信心,韩国媒体对于那些成功融入韩国社会的脱北者,往往会给予特别关注,以树立榜样。如:2002年逃到韩国的柳金丹,在韩国雇佣劳动部的资助下,考取了公交司机驾驶证,成为十年无事故驾驶的公交车模范司机;2013年来到韩国的张文慧,努力考取了10多个资格证,成功申请成为旅游翻译向导;2001年脱北的韩恩玉,在韩国政府补贴及教会资助下,从教员大学毕业,在2016年成为首个通过韩国教师任用考试的脱北者。
成为旅游翻译向导的张文慧,在给中国游客指路。
3、青少年脱北者:身材普遍矮小,在学校易受排挤被同学嘲笑
青少年脱北者的境遇有其特殊性。
一方面,他们感受到韩国社会的种种不同。十几岁到韩国的尹哲秀(化名)曾感慨说,现在“家里一天24小时不断电这一点令其感到惊讶。虽然其原本生活的故乡是朝鲜数一数二的工业城市,但一到晚上仍会停电,所以一般到了9点就早早上床睡觉了。另外,与在朝鲜时只能去山上打打闹闹不同,在韩国可以玩计算机游戏,还可以和朋友一起去唱卡拉OK。最重要的是不用为吃犯愁。”⑦
另一方面,他们也需要早早地直面许多现实问题。位于首尔的黎明学校是一所专门招收脱北青少年的学校,这里学生的平均身高,明显不及同龄韩国人。这在脱北者中是一种普遍现象。有研究者分析了8214名脱北者的平均身高,发现男性为165.4厘米,女性为154.2厘米。该校教导主任赵明淑发现,“就读于黎明学校的部分学生因为这个原因每天早晚都吃成长丸,女学生大都穿高跟鞋”。许多孩子“不想因为身材矮小而被别人指点”而选择注射“成长荷尔蒙”或吃“成长丸”。⑧
相对于身体不如韩国学生,青少年脱北者在学习上,面临更多困难。比如,英语、韩语等方面存在弱势,尤其需要重新学习世界史和韩国史。一名上初三的脱北者学生曾对记者说:“很难改掉北韩口音,也很难听懂其他同学运用自如的简略语或外语。因为不懂什么是乐斯菲斯,生长环境不同,语言又不通,刚开始对我很好的同学也渐渐开始不愿和我交往。”脱北者学生在学校中经常被普通韩国学生排挤、嘲笑,被问“你是间谍吗?”“那是哪个国家的话啊?”等。
4、假冒脱北者:朝鲜间谍潜伏韩国,执行暗杀等任务
因为不适应在韩国的生活,小部分脱北者希望返回朝鲜。亦有个别脱北者为了赚钱,选择与朝鲜当局合作成为间谍。如2004年,某蔡姓脱北者曾配合朝鲜保卫部,将计划逃往韩国的5名脱北者诱至图们江边,由保卫部抓回了朝鲜。
朝鲜当局也会秘密安排间谍,假装脱北者前往韩国执行任务。据统计,2008~2012年,有13名朝鲜派往韩国的脱北者间谍被捕。这些间谍往往没有特别的活动经费,因为“如果通过韩国政府的联合审问等关卡,就可以得到初期定居费”,他们也没有明确的任务,只是被要求“在南韩定居等待指令”。2010年被捕的董明官和金明浩比较特殊,他们接受过长达6年的暗杀训练,目标是“杀死姓黄的家伙”,即黄长烨。⑨
韩国财政很难负担大量脱北者
历届韩国政府都很重视脱北者工作,认为脱北者会成为未来韩朝统一后的“桥梁”。韩国前总统朴槿惠曾说,“脱北者是先到来的统一,也是统一的试验场”,指示“相关部门要紧密合作,再次检查安定脱北者的制度”,建立起能充分收容脱北者的体制和能力。
但是,对于大规模收容脱北者,许多韩国人心存疑虑。首尔大学经济学系教授金昞渊(音),2016年曾撰文指出,“若朝鲜居民相信朴总统让他们来韩的话,每年有10万名朝鲜居民来韩,那么以一人一户为基准……一共还需再提供2万亿韩元的资金”,此外“再加上医疗费、教育费、退休金、就业相关费用和基础生活保障金,再包括行政费用”,将是韩国财政难以承受的重负。同时,金昞渊(音)希望,先充分研究如何使脱北者融入韩国社会。⑩
文在寅这位“脱北者”之子上台后,韩国政府的“脱北者”政策将会有何种变化,值得拭目以待。
一再成为新闻人物的朴研美,13岁时随母亲脱北,现就读于美国哥伦比亚大学。(以上皆为网络图片)
* * * * * *
①朴键一、李志斐:《朝鲜“脱北者”问题的国际化及其影响》,《现代国际关系》2012年第7期;
②《迎接哈娜院开院十周年首次向媒体公开内部设施》,Daily NK2009年7月10日;
③《记事政府脱北者定居支援形式改为“自立、自养型”》,Daily NK2007年2月12日;
④杨津涛:《近年来,朝鲜有多少高官叛逃?》,短史记第535期;
⑤《克服逆境 在韩国获得成功的脱北者》,朝鲜日报中文网2016年5月30日;
⑥《在茶馆流浪的脱北女性透露,“自立支援政策并无多大用处”》,韩国《中央日报》2016年7月27日;
⑦《“脱北青年”看到的世界》,日经中文网2017年2月21日;
⑧《17岁身高1.4米 脱北少年来韩“长高寻梦”》,朝鲜日报中文网2012年6月28日;
⑨《伪装成脱北者 北韩间谍大批潜入韩国》,朝鲜日报中文网2012年9月13日;
⑩《韩国准备好迎接大量脱北者了吗?》,韩国《中央日报》2016年10月20日。
来源:网文
短网址: 版权所有,任何形式转载需本站授权许可。 严禁建立镜像网站.
【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海,小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员:每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用,成为《看中国》网站的荣誉会员,就可以助力我们突破审查与封锁,向至少10000位中国大陆同胞奉上独立真实的关键资讯,在危难时刻向他们发出预警,救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。
看完这篇文章您觉得
- 大开眼界!创记录的“人体喷泉”(组图)
- 习近平忌惮三个红二代(组图)
- 【宋紫凤专栏】从潘美到潘仁美 是艺术加工还是神来之笔(组图)
- 江曾一政策藏污纳垢 老虎前仆后继终南捷径(组图)
- 中国经济旧模式大溃败 注定一个时代已经结束(图)
- 【贯明专栏】台湾最美的海湾 人间仙境七星潭(视频)
- 传中共十九大七常委名单出炉(图)
- 京西宾馆习口传密令 陈敏尔蔡奇胡春华马上呼应?(图)
- 权斗高潮来临 传中共十九大会期拟定(图)
- 【中国内幕】央行下了死命令马云等人有苦难言
- 二战世界排名前五军事家 中国有一人上榜(组图)
- 习近平首席智囊刘鹤的文章再被热传(图)
- 王岐山铁定留任常委?传十九大预选获赞成票超九成(图)
- 传红色家族群起争权 遭严厉警告(图)
- 中共肺炎(又称武汉肺炎)
- 拜登
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 川普
- 特朗普
- 国安法
- 贸易战
- 习近平
- 华为
- 台铁
- 三峡大坝
- 新疆棉
- 长江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版国安法
- 汉光演习
- 国民党
- 退党
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 阎丽梦
- 金正恩
- 王岐山
- 赖清德
- 孟晚舟
- 关税
- 边境墙
- 彭斯
- 美国
- 贸易谈判
- 刘鹤
- 王沪宁
- 江泽民
- 崔永元
- 中南海
- 内幕
- 中共
- 反送中
- 贪官
- 情妇
- 腐败
- 反腐
- 打虎
- 官场
- 看中国
- 一国两制
- 法广
- 社交媒体
- 往事微痕
- 出卖国土
- FB
- 六四
- 朝鲜
- 加拿大
- 脱欧
- 央行
- 债务
- 杠杆
- 美元
- 货币
- 人民币
- 欧元
- 日元
- 港币
- 房地产
- 楼市
- 财政
- 财富
- 中产
- 海参崴
- 台湾
- 蔡英文
- 北京
- 刘强东
- 大妈
- 房价
- 疫苗
- 非洲猪瘟
- 大陆
- P2P
- 雾霾
- 基因编辑
- 防火墙
- 维权
- 709律师
- 上访
- 法轮功
- 网络审查
- 活摘器官
- 江东六十四屯
- 唐努乌梁海
- 长白山
- 白龙尾岛
- 江心坡
- SARS
- 新疆劳改营
- 言论自由
- 女主播
- 央视
- 华人
- 移民
- 华人
- 留学
- 海关
- 遣返
- 签证
- 回国
- 入籍
- 绿卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民国
- 桂军
- 抗战
- 孙中山
- 蒋介石
- 宋美龄
- 邓小平
- 林彪
- 刘少奇
- 中共
- 皇帝
- 诸葛亮
- 易经
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手机
- 预言
- 奇闻
- UFO
- 外星人
- 寿命
- 文革
- 养生
- 紫凤
- 贯明
- 李道真
- 轶飞
- 李云飞
- 云中君
- 辛思
- 夏闻
- 时代漫谈
- 沧海
- 东方纵横
- 唐柏桥
- 王尚一
- 江枫
- 黄清
- 李唐风
- 园丁
- 今涛拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中经研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 马新宇
- 马来启
- 紫君
- 秦山
- 陈破空
- 戴东尼
- 曹长青
- 邢仁涛
- 瑜正
- 简易
- 肖川
- 伍凡
- 顾言
- 归瑜
- 乙欣
- 陈泱潮
- 徐沛
- 美国和台湾《21世纪贸易倡议》新回合谈判落幕
- 一针见血 为何毛、蒋二人都推崇“五四运动”?(图)
- 乌克兰可使用英国武器攻击俄国本土 普京或削弱国防部长权力(图)
- 邓家权财将被清剿 习已动了杀心(图)
- 全国重点文物保护单位 河南大学百年礼堂被烧毁(图)