中国电商邮寄到美国的小包裹将受到海关更严格的审查。（图片来源：Adobe stock）
【看中国2024年4月12日讯】（看中国记者文龙综合报导）美国国土安全部表示，中国电商邮寄到美国的小包裹将受到海关更严格的审查。学者怀疑额外检查能否解决根本问题，应立法堵住贸易漏洞。
美国将打击中国电商利用的贸易漏洞
美国将打击Temu和希音(Shein)等电商巨头青睐的一种进口方式，这种方式允许来自中国的廉价服装免关税、几乎不经审查地流入美国。
美国国土安全部日前表示，“小额豁免”的包裹，即通常直接发送给美国消费者的低价值包裹将受到更严格的审查，包括调查进口货物是否违反了美国的强制劳动禁令。
此举是更广泛地打击非法服装进口的一部分，此前美国工业团体、工会和两党议员已敦促采取取缔措施。
美国国土安全部部长马约卡斯(Alejandro Mayorkas)说：“我们致力于确保美国企业有一个公平公正的竞争环境。”
国土安全部表示，宣布的行动将包括“扩大目标范围”、实验室检测和重点执法行动。
从国外直接邮寄的价值低于800美元的包裹无需缴纳关税，美国海关也不会对其进行严格审查，美国旅客携带纪念品回国时也享受同样的豁免待遇。但是，近年来寄往美国的此类包裹数量激增。
加强包裹审查难以解决根本性问题
据自由亚洲电台4月11日报道，美国华盛顿智库哈德逊研究所（Hudson Institute）高级研究员杜斯特伯格（Thomas J. Duesterberg）接受采访时表示，从中国大量进口的“小额豁免”商品，目前已给美国制造了很多社会性的问题：“有些非法药品，如芬太尼或是非法药品的原料，都曾透过’小额豁免’进入美国。希音与Temu贩卖的商品便宜到令人觉得可疑，这两家企业很可能受到政府的补助，并有可能付给制造这些商品的工人非常低的薪资，这样他们才有办法回收成本。补贴和过于低价的薪资都损害了美国企业的利益，像是沃尔玛（Walmart）。”
杜斯特伯格还指出，中国电商之所以可能获得政府的协助，目的在于透过低价政策与美国企业竞争：“中国政府让亚马逊（Amazon）、沃尔玛、与塔吉特百货（Target Corporation）等公司难以在中国运营。如果中国政府能够如声称的一般，严格遵守市场的相互准入原则，那么美国就更应该对Temu和希音等透过小额包裹规避关税的企业进行规范管理。”
关注美国海关加强包裹审查的作法，是否能根本性解决中国电商给美国社会带来的问题？
对此，杜斯特伯格也抱持怀疑态度：“今年的前两个月就有4.85亿个小额豁免包裹进入美国，美国海关不可能对这么大量的包裹逐一检查。所以海关加强检查是好事，但是我觉得，如果要根本性达到我们希望看到的效果，小额豁免的价格门槛必须下降，或是将其完全取消。”
中国小包裹激增 美国国会寻求堵住贸易漏洞的措施
在对中国服饰品牌希音（Shein）和拼多多海外版Temu的虽然遭到美国审查加强，但享受关税豁免的小额包裹的进口“令人震惊”地增长。这两个以低价销售商品而闻名的平台都使用“小额豁免”规则。
据美国之音此前报道，美国国会众议院中共问题特设委员会主席迈克·加拉格尔（Mike Gallagher）表示，2023年约有10.5亿批次的货物按照“小额豁免”而免税入境美国，这“比2022年增长了53%，令人震惊”。
根据美国海关和边境保护局向该特设委员会披露的数据，加拉格尔表示，本财年已经有超过4.85亿件小额免税货物寄入美国。他指出，除此之外，此类豁免可能使公司逃避对强迫劳动问题的审查。
加拉格尔还敦促国会就此事采取“紧急行动”。
众议院中共问题特设委员会说，在去年6月公布的中期调查结果中，Temu和希音可能占每天运至美国的所有“小额豁免”包裹的30%以上。
在来自中国的此类货物中，这两家电商所占的数字甚至更高。
“外国企业已经建立了整个销售模式，以利用小额豁免规则来避免税收和审视，同时以压低价格的方式损害遵守规则的美国公司，”众议院中共问题特设委员会表示。
就免税的中国小包裹大量进入美国，美国国会美中经济与安全审查委员会3月1日针对这些消费者商品的安全、监管和供应链问题召开听证会。
美中经济与安全审查委员会副主席金伯利·格拉斯(Kimberly Glas)在听证会指出，最新报告显示每天进入美国的小额包裹已经达到将近400万个，这些包裹在抵达美国后，面临“最少的检查、提供最少的资讯，挑战美国在边境监管产品安全的能力，同时导致执法机关无法追查不安全产品的违规者”。
消费者监督机构、非营利组织美国PIRG教育基金会（PIRG Education Fund）负责人特拉萨·默里（Teresa Murray）在听证会上表示，越来越多的消费者偏好直接透过网络向卖家下单，不少卖家声称自己在新泽西州、加州等地，但这些产品其实通常是直接从中国发出；由于这些包裹在海关通常不会被打开检查，“这些卖家就算销售危险、仿冒、非法的产品，也不用害怕面临巨大的后果”。
默里进一步指出，玩具的安全性是美国政府目前最应该关注的议题之一。在网络平台上，消费者可能买到仿冒玩具、甚至已经被宣告召回的玩具。当产品对消费者造成威胁，消费者随即面临无法追责的困境。
