东海扩张只是一部分 中国西进与南进战略(图)
【看中国2014年01月16日讯】(看中国记者路克编译报道)美国《外交家》网站1月15日发表“中国西进战略”(China’s Westward Strategy)一文,以下是译文:
去年十月天安门广场发生的新疆维吾尔少数民族人士制造的攻击,显示出了北京失败的民族政策。这一事件不仅在中国统治阶级内部引起深深的震撼,它也对中国的西进枢纽产生必然影响。
世界上大多数国家往往把重点放在中国快速的东海扩张方面。除了向太平洋地区扩张的战略野心外,中国对东海和南海的关注也缘于从中东运输能源的一个需要保护的重要海上通道。
由于近年巨大的能源需求,除了经过印度洋、马六甲海峡、中国南海和东海延伸到中国东海岸的港口这一传统路线,世界第二大经济体中国已在过去数年开始悄然探索新的补给路线。
一个被设想的新的路线是中国国家主席习近平一直称之为的“新丝绸之路”,从中国经中亚西部边界延伸到石油资源丰富的中东地区。最终,这条丝绸之路可通过铁路到达欧洲。事实上,这个盛大的项目也紧扣中国的内部经济发展的彻底转变。
开发中国西部
中国西进战略是国家经济发展的重点从经济上饱和丰富的东部沿海地区向内陆西部地区转移。这种转变已变得更加紧迫,因为正如天安门袭击表明,在这些贫困的内陆地区不满情绪已升到危险的程度。社会不满情绪可以由很多因素来解释,包括失败的民族政策和日益恶化的宗教冲突。然而,中央政府在北京似乎认为,这主要是由于西部地区较东部经济相对落后。中国希望对内陆贫困地区大量供给经济资源,将有助于舒缓令人担忧的社会不稳定。
西部内陆地区经济发展,使得当地更多的工人在这些地区找工作,而不是迁移到工业化的东部沿海地区。这反过来又制造了一个严重的劳工短缺,使得上海、广州这样的地方工资急剧上升,中国投资环境更进一步的恶化。
随着经济活动回升,中国内陆地区对能源的需求相应上升。这就是为什么促使中国探索出一条更直接的补给路线,而不是将从中东进口到中国东部港口的能源再次从陆地上运到西部地区这种传统的方法。
新丝绸之路
从西部陆地直接供给能源的方案需要精心的策划和在中国的中亚附近创造有利的国际环境。
中国已经做出了一个开端,与巴基斯坦搞好关系,中国去年获得了在瓜达尔的管理权,这是通向波斯湾口的重要出口。北京还特别注意加强与“上海合作组织”的关系,这些国家除了中国和俄罗斯,还有所有的中亚国家。习近平最近访问了这些国家,除了增加经济和安全合作,更取得了重要的能源交易。
在美军为主的军事力量撤出阿富汗之际,中国在加强与阿富汗的关系方面做出了更多努力。虽然不被经常注意到,但中国却是阿富汗的近邻。两国在瓦罕走廊分享南北60公里,东西120公里的狭长边境。从中国来看,石油资源丰富的中东地区只有几百公里的路程。这种地理上的特殊性,使得中国梦想着有朝一日从伊朗建设管道,穿过阿富汗,进入中国新疆。阿富汗战斗开始于2001年,当一个庞大的美国舰队在其后院出现时,中国相当的不舒服。但它很快就意识到,美国在阿富汗的反恐行动对中国有利。
事实上,近期天安门事件表明,中国长期以来一直面临着新疆维吾尔穆斯林少数民族中一个激进的独立运动。北京政权妄图阻断邻近国家的伊斯兰极端分子支持新疆叛乱分子,却没有取得成效。
美国在阿富汗的军事行动,意外的削弱了中国认为的从邻国阿富汗的恐怖威胁。因此毫不奇怪,北京在经过了一个阶段了认真思考后,答应了美国要求通过阿富汗瓦罕走廊打开一个来自中国的新的供应线。
随着美国人离开阿富汗和俄罗斯仍然没有摆脱当年阿富汗战争的痛苦经历,中国就有能力填写这部分欧亚大陆的地缘政治空隙。意识到自己的这个新角色,中国已准备在地上开始更紧密的政治关系、经济发展和基础设施建设与投资,同时利用其精心磨练中立培育的与塔利班的关系,因为塔利班在战后的阿富汗仍然是一个强大的政治力量。
但在新疆的维吾尔族人叛乱这个问题,仍然显示出了中国西进战略的重大障碍。如果北京采取强硬的方法来解决这个问题,它会被贴上了穆斯林压迫者的标签,这肯定会破坏其通过以穆斯林为主的中亚建立友谊走廊努力的高风险。因此,尽管经历了天安门自杀式袭击的政治地震,北京也很难全面的镇压在新疆的少数民族维吾尔人。
在不久的将来,假设中国的西进战略有了成功的结果,来自中东的能源资源对中国的供应可能会遵循两条新路线:(1)从中东海运或管道到巴基斯坦的瓜达尔港,然后通过管道运输到新疆(2)来自伊朗的直接管道路线途经阿富汗进入新疆。有了这些新的陆地路线,相较传统的海上路线将节省更大时间和精力。
更重要的是,陆地途径比海上通道更安全。中国从中亚到中东,没有哪个国家是直接在美国势力范围之内,或构成对中国的潜在威胁。从这个角度看,中国支持伊朗和它的合作伙伴叙利亚的这种外交,就有了一定的逻辑。
东南亚航线
基于效率和地缘政治的同样考虑,中国似乎也在探索经东南亚第三能源供应路线的可能性。
在过去的几年里,中国一直在东南亚国家大力推广其高速铁路技术。中国现在运行着世界上最大的高速铁路网,经历了2011铁路事故与臭名昭著的铁道部大规模腐败,中国高铁技术的输出遇到了挫折。
目前而言,泰国是各国家铁路项目竞相追逐的主要目标,中国计划是,最终建立一个广泛的从昆明到新加坡的网络,途经老挝、泰国、缅甸和马来西亚的高速线路。
如果这个项目达到竣工,很容易想象在该区域产生的经济影响。但北京的野心显然走得更远。
要注意的一点是,这条铁路穿过缅甸的一个或多个港口。一个可以想象的情形是,将有从中东的能源和稀有资源,通过这个或多或少对中国友好的国家,然后通过铁路直接进入云南和中国内部,输送到其他地方。而不需要通过马六甲海峡,中国南海或东海运输。
当然,中国向西部、南部和东部扩大其影响力,并不完全是出于能源需求的驱动。此外,它的战略将取决于许多地缘政治和战略因素,包括其他大国,如美国、俄罗斯和印度的意图。
(译文略有删节,点击看原文)
来源:看中国
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